Восстановление природных свойств почв достигается


В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1 сохранению почв их плодородия; 2 защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в восстановление природных свойств почв достигается числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; 3 защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях восстановление природных свойств почв достигается вред деревьям, кустарникам иным растениям ; 4 ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель; восстановление природных свойств почв достигается сохранению достигнутого уровня мелиорации; 6 рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; 7 сохранению плодородия почв их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель. В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и восстановление природных свойств почв достигается условий. Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных восстановление природных свойств почв достигается по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических иных норм и требований. Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим иным требованиям. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и восстановление природных свойств почв достигается для улучшения малопродуктивных земель. Для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Правительством Российской Федерации устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ. Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические иные обследования. В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Охрана земель, занятых оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными, сезонными пастбищами, осуществляется в соответствии с федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В целях повышения заинтересованности собственников земельных участков, землепользователей, восстановление природных свойств почв достигается и арендаторов земельных участков в сохранении и восстановлении плодородия почв, защите земель от негативного воздействия может осуществляться экономическое стимулирование охраны использования земель в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах. Содержание охраны земель в том числе почв составляют конкретные обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по выполнению сложного комплекса мероприятий, осуществляемых в процессе хозяйственного восстановление природных свойств почв достигается земли — в соответствии с ее целевым назначением. Общие требования охраны земель и почв сформулированы в ФЗ «Об охране окружающей среды». Они отражены в основных принципах этого Закона ст. Хозяйственная деятельность восстановление природных свойств почв достигается государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на состояние земель и почв, должна осуществляться, как сказано в ст. Названные принципы охраны окружающей среды находят свое конкретное выражение в соответствующих статьях и законодательных актах по вопросам охраны земель и других природных ресурсов. Статья 43 названного Закона предусматривает требования в области охраны окружающей среды при мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиорированных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Это меры по обеспечению водохозяйственного баланса и экономному использованию вод, охране земель, почв, лесов, иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских населенных пунктов также должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, которые обеспечивали бы восстановление природных свойств почв достигается экологическую ситуацию для жизнедеятельности человека и для естественных экологических систем. Здания, строения, сооружения иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных регламентов, установленных для каждой территориальной зоны ст. Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 утверждено Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В целях охраны здоровья людей, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного восстановление природных свойств почв достигается хозяйственной иной деятельности создаются защитные и охранные зоны, а также санитарно-защитные зоны в кварталах, микрорайонах городов и сел, т. Статья 62 ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает общее требование об охране редких и находящихся под угрозой исчезновения почв. В этих целях редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы подлежат охране государством. Для эффективности охраны почв учреждаются Красная книга почв РФ и Красные книги почв субъектов РФ, порядок ведения которых определяется законодательством об охране почв. Порядок отнесения почв к редким восстановление природных свойств почв достигается находящимся под угрозой исчезновения, а также порядок установления режимов использования земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения, также определяются законодательством. Однако из этого не следует, что поверхностный плодородный слой земельных участков не подлежит правовой охране. Во-вторых, в других статьях ЗК почва и охрана ее плодородия многократно упоминаются, когда предписываются обязанности снимать и сохранять верхний плодородный слой при строительстве каких-либо объектов, при рекультивации земель, плодородие которых нарушено, восстановление природных свойств почв достигается и восстановление природных свойств почв достигается сельскохозяйственных угодий и т. Имеет ли практическое значение выделение почв в особый объект правовой охраны? Правообладатель земельного участка собственник, землевладелец, землепользователь, арендатор, срочный безвозмездный пользователь земельного участка получает землю в пользование, конечно, вместе с почвой, но никто не может распорядиться ею отдельно от земельного участка. Так, собственник земли, например иностранный инвестор, получив по наследству высокоплодородные сельскохозяйственные угодья черноземы, напримерне может «оскальпировать» территорию и распродать почву как обычный товар. Он может продать земельный участок с почвой, но не отдельно почву. Если при различных нуждах строительства поверхностный слой почвы снимается, то собственник и другие правообладатели земли, имея право продать передать земельный участок, не могут этого восстановление природных свойств почв достигается отдельно от почвы. Следовательно, почва — национальное достояние России, не подлежащее свободной продаже, несмотря на то что есть физическая возможность отделить почву от окружающей природной среды. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ред. Должны, как требует названный Закон, восстановление природных свойств почв достигается санитарные правила при разработке норм проектирования, схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских населенных пунктов, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства иных объектов. Согласно названному Закону предоставление земельных участков восстановление природных свойств почв достигается строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам. Подробно эти вопросы решает Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в ред. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование или кредитование, в случае выявления нарушения санитарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ их финансирование или кредитование. Правообладатели земель восстановление природных свойств почв достигается почв — собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, срочные безвозмездные пользователи земельных участков — обязаны наряду с установленными для них законом общими или обычными каждодневными агротехническими, экологическими, строительными, санитарно-эпидемиологическими, проектно-планировочными правилами и регламентами выполнять специальные мероприятия по охране своих земель с учетом их естественно-природного состояния. К ним относятся, в частности: защита земель почв от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, восстановление природных свойств почв достигается засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами и от других негативных вредных последствий природного или антропогенного воздействия, названных в ст. В процессе хозяйственной деятельности применяются различные специальные способы защиты и восстановления нарушенных, поврежденных земель почв. Если невозможно в ближайшее время восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, устранить вредное влияние на окружающую природную среду химического или радиоактивного загрязнения, то проводится консервация земель, т. Принимаются целевая федеральная программа и региональные программы охраны земель. Субъекты РФ и местные администрации принимают специальные экологические программы, в которых предусматривается комплекс мероприятий по охране земель, почв и других природных объектов. В названных восстановление природных свойств почв достигается намечаются конкретные работы по предупреждению порчи земель восстановление природных свойств почв достигается профилактикиа также по освоению рекультивации и мелиорации временно заброшенных земель, улучшению используемых сельскохозяйственных угодий, проведению работ по восстановлению плодородия деградированных земель и земель, подлежащих консервации, и др. Такой широкий круг вопросов определяется с учетом местных, региональных условий. Восстановление природных свойств почв достигается, Федеральная целевая программа «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта 2006 — 2014 годы » включает в себя немало природоохранных мероприятий, необходимых для данного города. Предлагается предусмотреть строительство на территории Сочинского национального парка в рамках названной Федеральной программы экологического образовательного и научного центра. Другое предложение — разработать комплексную схему управления отходами восстановление природных свойств почв достигается принципу «ноль отходов», т. Также необходимо создать реабилитационный центр для диких восстановление природных свойств почв достигается на базе Кавказского государственного биосферного заповедника, обустроить экскурсионный комплекс Хостинской тисо-самшитовой рощи, провести работы по укреплению берегов реки Мзымта и построить противопаводковые инженерные сооружения. Все эти мероприятия планируется финансировать не только за счет бюджета, но и за счет частных инвесторов. В целях охраны земель используются поступающие в бюджет платежи за землю. Зачисляемые в бюджет, они расходуются на различные мероприятия по охране земель, материальное стимулирование пользователей земель, усиленно осуществляющих восстановление природных свойств почв достигается меры. Государственные средства расходуются также на проведение землеустройства и социальное развитие территории, в чем также заинтересованы все собственники, владельцы, пользователи, арендаторы. Названные меры направлены прежде всего на охрану и повышение плодородия сельскохозяйственных угодий. Свои задачи и особенности имеет правовая охрана лесных земель. Планы охраны и освоения лесов и лесохозяйственные регламенты ст. Это повседневная работа владельцев и пользователей лесов арендаторов, фермеров, собственников, других лесопользователей по очистке леса от захламленности, загрязнения, вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений и т. Министерством природных ресурсов РФ утверждены Санитарные правила в лесах Российской Федерации Приказ от 27 декабря 2005 г. N 350в которых подробно изложены требования санитарной охраны лесов и земель лесного фонда. Сложная восстановление природных свойств почв достигается проблема — обеспечение чистоты и благоустройства восстановление природных свойств почв достигается городов и сел. Загрязнителями городских, поселковых и сельских земель являются как жидкие, так и твердые промышленные отходы, масштабы которых столь стремительно возрастают, что не поддаются точному учету. Твердые отходы, кроме того, требуют отвода значительных площадей для их складирования. Например, только под шламы отработанные отходы тепловых электростанций ежегодно занимается свыше 2 тыс. Большая восстановление природных свойств почв достигается твердых отходов вывозится на свалки и очень малая — используется утилизируется. Постепенно, однако, наша промышленность приобретает опыт утилизации отходов. В частности, содержащийся в них мышьяк может быть использован для изготовления антисептических препаратов. Известна практика утилизации смолистых продуктов, используемых в дорожном строительстве и для других целей. Существует также задача удаления и обезвреживания бытовых восстановление природных свойств почв достигается и отбросов. Это необходимо для предотвращения инфекционных заразных и других заболеваний. Установлено, что многие возбудители инфекционных заболеваний инвазий могут длительное время сохраняться в загрязненной почве. Основная часть бытовых отходов вывозится на свалки, загрязняя окружающие город территории, и лишь небольшая — утилизируется. Новые свалки выносятся на значительные расстояния от города, иногда за 50 — 100 км. Это увеличивает потребности в мусоровозах, парк которых и без того сильно перегружен. Решается задача строительства заводов по обезвреживанию мусора, его переработке и утилизации. Санитарная охрана земель предусматривает комплекс организационных, гигиенических, санитарных, санитарно-технических, планировочных, землеустроительных и агротехнических мероприятий. Они должны ограничивать загрязнение почвы до величин, не нарушающих процессов самоочищения. Другая их задача — не допустить накопления опасных веществ в посевах и других выращиваемых растениях, загрязнения воздуха, поверхностных и подземных вод. В ряде отраслей законодательства имеются определенные нормы, предусматривающие санитарную охрану земель: в восстановление природных свойств почв достигается о промышленности — нормы, запрещающие произвольное распоряжение отходами производства; в законодательстве о сельском хозяйстве — нормы агротехники и культуры земледелия, исключающие какие-либо виды загрязнения почв; в законодательстве о капитальном строительстве — нормы строительной, коммунальной гигиены; в экологическом законодательстве — нормы об охране земель от загрязнения, засорения и отравления. В подзаконных нормативных актах строительных и санитарных правилах, нормативах более подробно урегулирован порядок охраны окружающей среды в городах и других населенных пунктах. Так, согласно правилам проектирования строительства отводимый участок должен иметь: определенный естественный или легко регулируемый уклон для стока; хорошо фильтрующую незагрязненную почву и низкое стояние восстановление природных свойств почв достигается вод; достаточные разрывы по отношению к ближайшим источникам загрязнения и шума. Органы государственной власти и органы местного самоуправления разрабатывают генеральные схемы санитарной очистки населенных пунктов как единую систему мероприятий. Указываются места сооружений по очистке транспортных баз, сливных, перегрузочных и моечных станций, восстановление природных свойств почв достигается сточных вод и отбросов, выпуска очищенных и неочищенных сточных вод, в том числе промышленных, в водоемы. Использовать отходы и отбросы в сельском хозяйстве можно лишь при строгом соблюдении действующих санитарных правил. Самой активной мерой улучшения земель служит их мелиорация это слово в переводе с латыни означает именно «улучшение». В этих целях принят Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ «О мелиорации земель» в ред. Как указано в ст. Мелиорация земель призвана обеспечить гарантированное производство продукции растениеводства за счет повышения плодородия почв. Проведение работ по мелиорации земель в комплексе с культуртехническими мероприятиями по расчистке земель от древесно-кустарниковой растительности и т. Повышение плодородия почв достигается за счет улучшения химических и физических ее свойств, предотвращения водной и ветровой эрозии, недопущения деградации почв. Однако строительство крупных водохранилищ на реках низменного рельефа в ряде регионов привело к подтоплению населенных пунктов и прилегающих территорий. Отказ от строительства дренажа на крупных восстановление природных свойств почв достигается системах Поволжья привел к поднятию уровня грунтовых вод и засолению земель. Во многих районах Нечерноземной зоны России при осушении торфяных болот на значительных площадях нарушались экологические условия ландшафтов, наносился ощутимый вред болотным видам флоры и фауны. Все эти ошибки и просчеты восстановление природных свойств почв достигается проектировании и строительстве мелиоративных систем и гидротехнических сооружений породили некоторое недоверие к мелиорации, отрицанию ее полезной роли в обеспечении устойчивого и высокопродуктивного сельскохозяйственного производства. Природно-климатические условия Российской Федерации почти во всех регионах страны крайне затрудняют ведение устойчивого сельскохозяйственного производства. По данным ученых, около 80% сельскохозяйственных угодий в России нуждается в проведении различных видов мелиорации. Проведение мелиоративных работ восстановление природных свойств почв достигается значительно снизить негативные для сельского хозяйства последствия неблагоприятных природно-климатических условий, придать этой важной отрасли устойчивый характер, резко повысить продуктивность сельскохозяйственных земель как основы всего сельскохозяйственного производства. Наиболее капиталоемким типом мелиорации земель является гидромелиорация. Она обеспечивает коренное улучшение заболоченных, засушливых, эродированных и других земель, эффективное использование которых без проведения соответствующих мелиоративных мероприятий невозможно. Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды. Она направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений. К этому типу мелиорации земель относятся оросительная, осушительная, противопаводковая, противоселевая, противоэрозионная, противооползневая и другие виды гидромелиорации земель. Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение земель посредством использования почвозащитных, водорегулирующих иных свойств защитных лесных насаждений. Таким образом, осуществляются различные виды мелиорации земель: противоэрозионная — защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и других территориях; полезащитная — защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения; пастбищезащитная — предотвращение деградации земель пастбищ путем высадки защитных лесных насаждений. Культуртехническая мелиорация включает следующие виды мелиорации земель: — расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха. Этот вид мелиорации повсеместно распространен в Нечерноземной зоне России, в Сибири и на Дальнем Востоке; — расчистка мелиорируемых земель от камней иных предметов. Этот вид мелиорации требует больших трудовых затрат. На значительных площадях работы по уборке камней из пахотного горизонта почвы применяются в Республике Карелия и многих других регионах России; — мелиоративная обработка солонцов. Солонцы представляют земли с избыточной щелочностью иногда значительные по площади. Для улучшения их физико-химических свойств в почву вносится в основном сыромолотый гипс. Наибольшее распространение получили первичная обработка почвы и рыхление. Эти работы проводятся, как правило, при расчистке земель от древесно-кустарниковой растительности, камней, кочек, пней и мха, а в качестве самостоятельного вида мелиорация применяется при коренном улучшении участков сенокосов и пастбищ со сгнившим травостоем и плотной дерниной, а также поросших редким и мелким кустарником. Эти участки обрабатываются фрезами, кустарниково-болотными плугами и дисковыми боронами. Химическая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по улучшению химических и физических свойств почв. Химическая мелиорация земель включает в себя известкование, фосфоритование и гипсование почв. Известкование почв — внесение в почву извести для уменьшения кислотности. Этот вид коренного улучшения сельхозугодий широко применяется в большинстве регионов Российской Федерации и оправданно считается самым простым и надежным способом повышения плодородия почв. Гипсование почв — внесение в почву гипсосодержащих материалов для нейтрализации избыточности щелочности, вредной для многих сельскохозяйственных культур. Фосфоритование почв — внесение фосфоритной муки при освоении новых земель. Это увеличивает содержание в них подвижных форм фосфора и его валовые запасы. Верхний плодородный слой подлежит особой охране при любых видах хозяйственной деятельности. Если для сельскохозяйственных пользователей земли это непреложная аксиома, то строителям всегда надо напоминать об обязанности сохранять плодородный слой при подготовке площадки для строительных объектов или для добычи полезных ископаемых: при таких работах требуются немалые затраты. Эта обязанность предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. N 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы». Соблюдение установленных Правительством РФ нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ — еще одна важная обязанность пользователей земли при любых формах земельной собственности. Недопущение нарушений установленных нормативов настолько восстановление природных свойств почв достигается, что это требование предписывается также в федеральных законах самого высокого уровня см. ФЗ «Об охране окружающей среды», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране атмосферного воздуха». Консервация земель — временное исключение их из использования из-за загрязненности и опасности для здоровья людей. Цель этого мероприятия — реабилитация загрязненных земель для последующего хозяйственного использования. Основным нормативным правовым актом, предусматривающим порядок консервации земель, является Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 830которым утверждено Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота. О гарантиях прав на землю коренных малочисленных народов и об охране этих прав при хозяйственном их использовании для оленьих, отгонных и сезонных пастбищ помимо ЗК принят ряд федеральных законов: от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Восстановление природных свойств почв достигается Федерации» в ред. Субъекты РФ в развитие и для конкретизации восстановление природных свойств почв достигается федерального закона с учетом местных природных особенностей и национальных традиций принимают свои нормативные правовые акты например, закон Корякского автономного округа, закон Ямало-Ненецкого автономного округа, Республики Саха Якутия — с изменениями и дополнениями с учетом последующего федерального законодательства. Стимулирование охраны земель экономическими средствами направлено на повышение заинтересованности собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков в сохранении и повышении плодородия почв, защите земель от негативных последствий производственной деятельности. Ощутимой мерой экономического стимулирования являются льготы по налогам и сборам, отсрочка этих платежей, налоговые кредиты и др. Освобождаются от земельного налога также земли, занятые противоэрозионными, пастбищезащитными и полезащитными лесонасаждениями. Предоставляются и другая помощь и льготы со стороны органов власти субъектов РФ и местного самоуправления. Производится полная или частичная компенсация собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков произведенных ими затрат на охрану земель, повышение плодородия почв. Такая компенсация производится за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов в соответствии с федеральными, региональными и местными целевыми программами, о которых говорилось выше. © 2015-2016 Земельный кодекс Российской Федерации со всеми изменениями и дополнениями. Комментарий к статьям ЗК РФ.

комментарий:

комментарий
 

Бензол и его гомологи оказывают более быстрое токсическое действие на организм, чем полициклические ароматические углеводороды ПАУ.